我們想要什麼樣的「生育保健法」？
蘇芊玲、黃長玲
針對行政院通過「生育保健法」修正版本的始末，有對社會好好做說明的必要。
行政院婦權會由政府部會首長和民間（團體以及專家學者）委員共同組成，它設置的目的是將女性／性別經驗與觀點納入政府施政之中，以具體展現建立於公部門和民間夥伴關係的參與式民主。優生保健法（現更名為生育保健法）所涉及與規範的內容，與女性經驗息息相關，行政院婦權會（民間）委員當然必須高度關切。
此波優生保健法的修法由衛生署主導，衛生署特別為此組成諮議委員會，這麼攸關婦女權益的法案，該諮議委員會的女性委員卻遠不及半數，反而有多位宗教人士，他們代表的是號稱由上千宗教團體組成的尊重生命大聯盟。在這樣的結構與價值觀影響之下，會訂出規定所有有人工流產需求的婦女必須接受思考期以及未成年女性必須接受強制諮商等新條文，自是可以理解。
婦權會民間委員以及許多婦女團體及關心人士，為何要反對思考期和強制諮商呢？首先，衛生署的諮詢委員會以及尊重生命大聯盟，力主以法律條文強制要求所有婦女進行三天思考的做法，才能達到尊重生命的目的，言下之意是，「所有的」婦女在決定人工流產時「都沒有」經過思考。這不但悖離事實，更是對人工流產婦女的惡意誤解和強烈污名。事實上，對絕大多數婦女而言，從月經過期、擔心不預期懷孕，到確定懷孕、考慮是否繼續懷孕，是一段或長或短的過程，少則幾天，多則上月，她們在其間反覆思考，猶豫再三，最後如何決定，涉及到每個人種種不同的考量因素，其中的複雜煎熬，恐怕不是毋需面對此生命經驗的人所能了解。也就是如果我們說，對大多數婦女而言，人工流產是一項重大的身體經驗和嚴肅的決定，應該是不為過的。在此情況下，強制要求所有婦女以法定程序再思考三天，不但沒有必要，也是罔顧女性經驗的做法。
更令人不能接受的，在遊說過程和運動論述上，尊重生命大聯盟把從事人工流產的婦女或反對思考期的婦權會委員描述為「殺害生命的劊子手」。如果我們能體認，人工流產對大多數婦女而言是嚴肅的決定，如果不是有種種不得已的情況，婦女為何必須做出這種可能為自己身心帶來不同程度傷害的決定？說她們是「劊子手」，真是何其殘忍，令人情何以堪？更何況，對於生命的認定，原本就有各種不同的理論根據，絕非只是宗教團體的說法而已。
至於規定未成年女性強制接受諮商，更引起很多人擔心，此舉不但不會帶來如推動者所期待的效果，可能只會造成將未成年女性重新推往黑暗的「前優生保健法時期」，讓有此需求但資源稀少的年輕女性，轉而用更隱誨、更個人的方式去解決這個生命難題。這難道是我們樂見的嗎？
婦權會民間委員從來就沒有否定思考的必要性和重要性，我們反對的是用法律強制並一體適用的思考期規定；婦權會民間委員也從來不反對諮詢或諮商的提供，甚至主張所有從事與人工流產相關的醫療人員都必需「強制」接受相關的教育訓練，而醫療機構也必須提供充分有效的諮詢諮商服務，方便有需求的婦女可以主動尋求協助，這才是尊重女性的友善醫療環境，也才是政府應該投注更多資源、用心努力的方向。
正因為行政院有一個婦權會，因此針對衛生署所提出的修法版本，婦權會民間委員要求衛生署重組之前女性代表嚴重不足的諮詢委員會，重議上述幾條具高度爭議的條文，並要求與婦女權益高度相關的法案，在送出行政院之前，應該由婦權會委員參與討論並取得共識。衛生署確實重組了諮詢委員會，卻一直沒有開會。
八月底召開的行政院婦權大會再議此案，經過深入討論，民間委員考量各方意見爭議仍多相持不下，遂提出擱置部份爭議條文、其餘先通過的解套建議。未料，此建議仍遭尊重生命大聯盟的反對。衛生署於十月初開過一次諮詢會議之後，再度將原草案內容送交行政院，行政院也在未知會婦權會委員的情況下快速通過，引起所有民間委員的譁然抗議，也引發幾位民間委員的辭職。
行政院對此的說法是，他們必須考量尊重社會多元的意見。這種假客觀民主的說辭，從來就是婦女／性別研究學者所大力批判的。如果人工流產是獨特的女性經驗，女性（尤其是曾有此經驗或有需求的女性）的經驗和因此而建立的觀點當然是其中最應該被重視的，其他人的意見固然可以聽取考量，但不該凌駕。舉個例子，如果養育子女的工作大多由女性擔任，但身旁的男性卻對女性要如何養小孩不斷給出指導意見，小孩生病受傷時，還要責備女性沒有把小孩照顧好，而社會上也由毫無養育經驗的男性官員來主導托育政策，並掌握預算資源，這種情況當然是不能被接受的。這其中的簡單道理是，誰付出最多、擔負最多責任，受影響最大，誰就應該是主要的意見表達者跟決策者。這不就是性別主流化的根本信念嗎？
行政院官員還說，立法院才是修法的決戰點，要民間委員轉換戰場。更令人氣結。二十多年前在戒嚴時期，許多婦女團體為了不忍心人工流產的不合法，導致有需求的婦女必須尋求密醫嚴重影響身心健康，辛苦遊說當時的老立委，推動通過優生保健法，自此婦女才有了較為安全有保障的醫療環境。二十多年過去了，在政府號稱追求性別平等、煞有其事地設置婦女權益促進委員會的現在，卻要指示民間委員到立法院去決戰，豈不是極為嘲諷的做法？在過去長期推動相關立法的諸多經驗中，立法院從來都是民間團體的戰場，原來有了行政院婦權會的實質意義，就是民間團體的阻力加倍、戰場多一個？！
至於行政院不思內容是否適切、只將思考期改名為「諮詢」的做法，除了不負責任，更不知將女性置於何地？這種打從心裡只想應付女性、將女性弱智化的心態，才是追求性別平等的最大阻力。
(本文已發表於2006.10.21中國時報時論廣場，經作者同意轉載。作者蘇芊玲為台灣性別平等教育協會理事長， 黃長玲為婦女新知基金會董事長)
阿玲的故事
海風
畢業五年多的學生阿玲打電話給我，說好久不見希望和我見見面。
記得阿玲還在學校時，是位令導師頭痛的女孩。除了服裝儀容不符校規、上課打瞌睡、常常無故請假、和導師頂嘴、、一堆警告和記過的紀錄，差一點讓阿玲畢不了業。
當時我是阿玲班上的任課老師，也是她的認輔老師。阿玲常常下課跑來找我，並向我抱怨導師的要求和學校的校規怎樣不合理。外表判逆的阿玲，其實分析得很有道理，她說如果學生的個人行為沒有影響他/她人，學校憑什麼處罰呢？又譬如說，她因為和男朋友住在一起而被記過，她也認為學校很無理。阿玲說：「難道學生的私生活也可以拿來做為處罰的理由嗎？」阿玲對學校的批判，常讓我既無力又無言以對，只能消極地安慰她，再忍忍幾個月，讓自己安全地拿到畢業證書，離開學校就可以恢復自由了。
阿玲其實是一個非常獨立又早熟的女孩。當大部份的高中生都還在父母呵護的階段時，阿玲則每天下完課，就必須匆忙趕去打工賺錢，直到午夜十二點過後，才回到她自己租來的房子。因此每次上課，我總是怠忽監督學生的職守，不願叫醒睡夢中的她。幸好阿玲很爭氣，每每考試之前的臨時抱佛腳，總是讓自己驚險過關。雖然阿玲在課業上只要求及格就好，但是她對自己的未來卻懷抱夢想。阿玲告訴我，將來有一天，她想開一間小店，自己當老闆娘，到時候一定很快樂。我們常常高興地聊著聊著，彷彿阿玲已經實現了夢想。
畢業沒多久，阿玲挺著大肚子回到學校，送了一張結婚喜帖給我。我向阿玲恭喜，她卻堅持不收我的紅包，讓我覺得阿玲變得很見外。我想阿玲既然為自己做了一個意外的重大選擇，不管這個選擇，是否即將遠離她曾經和我分享過的夢想－開店當老闆娘 (也許她已經遺忘了)，我一定得更支持她和祝福她！況且我相信，憑藉阿玲活躍的思考能力和勇於批判的個性，阿玲仍將勇敢地去闖盪屬於她自己的人生。
我很高興阿玲結婚生子以後，還願意與我聯絡。一方面象徵我們的師生情誼已昇華為朋友關係，另一方面則慶幸阿玲沒有因為婚姻家庭而切斷她所有的人際關係網絡。於是我們敲定9月28日教師節在學校附近一間餐廳碰面。
阿玲帶了她的四歲小女兒赴約。「來，叫婆婆！」阿玲拍拍小女兒的肩膀，催促孩子向我問候。「婆婆？」有生以來第一次被稱叫婆婆的我，感覺還真奇怪，心中快閃想著：「坐三望四的年齡就被學生的孩子叫婆婆，是我看起來蒼老嗎？還是對老師『德高望重』的一種尊稱呢？」不過就在阿玲稱讚我「看起來越來越年輕」的當下，虛榮的我便欣然接受「婆婆」這個親切又新奇的稱呼。
阿玲已經有兩個孩子了，當我們閒話家常聊著孩子時，阿玲忽然話鋒一轉對我說：「老師，我想欲和阮尪離婚，這項代誌我已經想很久了。」原來阿玲的丈夫長期在外地工作，夫妻聚少離多，偏偏丈夫又愛喝酒，喝酒之後又常發酒瘋，阿玲為此常和丈夫大打出手，而孩子也往往被嚇得大聲哭喊：「爸爸媽媽麥擱打啊！」阿玲心疼孩子，早已不想讓孩子在這種家庭氛圍下成長。「老師，妳知影否？我大腹肚的時陣，伊竟然和伊爸作伙去喝花酒，是不是真過份？」阿玲泛紅的眼眶，道出她對丈夫的生氣、失望、無奈與難過。
再者，丈夫長期對阿玲的疑心與監控，也讓阿玲身心俱疲和罹患失眠。阿玲的丈夫不准她外出工作，即便回娘家幫忙羊肉爐店裏的生意，丈夫還要限制她的穿著，並規定她不准和客人交談。「老師，妳知影否？伊會檢查我的手機、翻看我穿的內衣褲、還懷疑我弟弟和我的關係、、妳講伊是不是已經變態！」阿玲的弟弟和她越來越疏遠，這讓阿玲非常難過。阿玲的父親則因為看不慣阿玲丈夫的行徑，揚言要砍了他。阿玲不解地問：「為什麼我和我娘家的親人會因為阮尪一個人，而變得生疏和不安？」阿玲無時不刻在擔憂，家裏什麼時候會發生不幸的事。
我手握著茶杯，專注聽著阿玲敘說她一連串痛苦的遭遇，十分心疼年紀尚輕的阿玲，就飽受一個女人在婚姻中的壓力與困境。晉身為「婆婆」老師的我，畢竟也曾走過婚姻中的挫折與低潮，因此深信能夠為阿玲所做的，就是大力支持阿玲的決定，增強阿玲的信心！因為有足夠的信心，才能一步一步脫離婚姻的困境。
我清楚表示支持阿玲的決定。因為阿玲和孩子在一起的時光是單純又快樂；但只要丈夫出現，整個生活則變成壓力與痛苦的。阿玲的父親已經表示願意安置她和小孩，並提供經濟協助，阿玲不用擔心孩子的照顧問題。最重要的是阿玲要過得健康快樂，跟在她身邊的小孩也才會健康快樂。阿玲說她目前只能尋求判決離婚。現在，她有丈夫對她暴力相向的驗傷單、她的親人也願意出面作證、她還有因不堪精神虐待而求助精神科的病歷佐證等等。總之，為了追求更安全無虞與維護人格尊嚴的生活，阿玲正在積極奮鬥中。我相信這些努力過程，都將轉化為阿玲創造未來幸福生活的能量！
我不斷為阿玲加油。也許是重新燃起了希望的力量，原本滿臉憂愁的阿玲，終於又展開青春活力的笑容。她牽起女兒的小手，在這教師節午後的燦爛陽光下，一起揮手向我道再見。
(本文作者為高中教師)
2006性別平等教育實踐與教學策略研討會暨工作坊
學術研究與教育實踐的接軌，是性別平等教育推動的重要力量；國際交流、她山之石的觀點，則為本土發展開拓新視野、注入新活力！此次研討會，我們透過徵稿邀集多位性別教育工作者，分享她/他們在教育場域中的教學經驗和實踐研究。此外，承續本會於2005年進行的加拿大性別／婦女教育參訪交流活動，今年我們特別邀請了多倫多大學兩位兼具學術與實務背景的學者，來台進行專題講座，並帶領深度工作坊，探討她們所專長的性別與戲劇、體育教學等主題。歡迎關心性別教育的朋友，一同共襄盛舉！
◇ 活動時間：2006年12月9日（六）、10日（日）
◇ 活動地點：台大凝態科學暨物理學館國際會議廳
(位於台大校區內(台北市羅斯福路四段一號)，台大綜合體育館旁，靠近新生南路和辛亥路路口)
◇ 活動議程：
【第一天：12月9日】台大凝態科學暨物理學館國際會議廳
時間 主題 講者 8:30- 9:00 報到與開幕 9:00- 10:20 專題演講(Ⅰ)性別教育與劇場 Kathleen Gallagher 10:20- 10:40 休息 10:40- 12:00 專題演講(Ⅱ)性別與體育 Caroline Fusco 12:00- 13:20 午餐 13:20- 14:40 「千變萬化」－性別平等闖關活動 江美玲、林佳慧 我說、你聽：聽我們「拉哩拉雜」聊性別 莊大輝 社會期待、文化與性別覺醒─ 一位國小女老師的課堂觀察 歐嬌慧 14:40- 15:00 休息 當家政教師遇到性別教育－性別教育融入家政課的實踐與反思 李麗凰 從「陌生」到「熟悉」－性別議題融入高中美術鑑賞課程之教學行動研究 陳曉容 就性別平等教育法看蕃茄女中校規的性別刻板規範 林怡君 反制身體規訓的教學策略：女性主義教育學的教學實踐經驗與觀點 楊幸真 16:40-17:20 綜合討論 【第二天：12月10日】活動分二組：台大凝態科學暨物理學館104演講廳及111階梯教室
時間 9:00- 9:30 9:30- 11:00 【WorkshopⅠ】
主題：性別教育與劇場
帶領人：Kathleen Gallagher
主題：性別與體育
帶領人：Caroline Fusco11:00-11:10 11:10-11:30
◇專題演講暨工作坊帶領學者
Dr. Kathleen Gallagher
任教於多倫多大學安大略省教育研究中心OISE課程與教學系，研究主題及專長為性別與戲劇教學。
Dr. Caroline Fusco
任教於多倫多大學體育和健康系，研究主題及專長為性別與體育教學、空間與健康。
◇ 論文發表人暨評論人介紹
江美玲（台北市明湖國中教師）
林佳慧（台北市明湖國中教師）「千變萬化」－性別平等闖關活動 莊大輝（高雄市瑞豐國小教師） 我說、你聽：聽我們「拉哩拉雜」聊性別 歐嬌慧（高雄市援中國小教師） 社會期待、文化與性別覺醒─ 一位國小女老師的課堂觀察 評論人：劉淑雯（長庚大學師資培育中心助理教授） 李麗凰（高雄市左營高中教師） 當家政教師遇到性別教育－性別教育融入家政課的實踐與反思 陳曉容（台北市永春高中教師） 從「陌生」到「熟悉」－性別議題融入高中美術鑑賞課程之教學行動研究 評論人：蕭昭君（花蓮教育大學初等教育系副教授） 林怡君（花蓮女中學生） 就性別平等教育法看蕃茄女中校規的性別刻板規範 楊幸真（樹德科技大學助理教授） 反制身體規訓的教學策略：女性主義教育學的教學實踐經驗與觀點 評論人：林昱貞（台灣師範大學教育學系博士候選人）
◇報名方式
[報名表]
姓名 服務單位（職稱）
或就讀學校（系所）聯絡方式 電話： 傳真：
Email：報名場次(請勾選) □ 12月 9日研討會（全天）
□ 12月 9日(全天)+ 12月10日工作坊(半天)
（請勾選□劇場組、□體育組）
請填妥報名表格，於11月24日（五） 前，以email或傳真方式回傳至台灣性別平等教育協會。
(因場地座位有限，以報名先後為準，額滿為止)
※ 註１：因經費有限，主辦單位提供下午茶點，午餐請自理，當天報到現場提供代訂餐盒服務。 研討會論文集（全文），非本會會員將酌收工本費。
報名專線：(02)2363-8841 傳真：(02)2369-8234 email：tgeea.y2002@msa.hinet.net
報名聯絡人：台灣性別平等教育協會 林小姐
Tel:886-02-23638841 Fax:886-02-23698234 地址： (106)台北市新生南路三段56巷7號2樓
郵政劃撥帳號：19752544、 戶名：社團法人台灣性別平等教育協會